PPP：今年将在三方面取得新突破

　　据财政部金融司相关负责人介绍，2017年，财政部将继续践行供给侧结构性改革要求，坚持以稳增长、促改革为核心，着力推进PPP在强制应用和强制识别、项目落地率和规范运作三个方面取得新突破。  

　　在公共服务领域推进PPP改革工作，是党中央、国务院重要决策部署。2016年，财政部积极会同相关部门，扎实推进相关工作。

　　一是完善管理制度体系。积极配合国务院法制办推动制订PPP条例。出台PPP项目财政管理办法、PPP项目信息公开管理办法和专家库管理办法，起草咨询机构库管理办法，修订物有所值评价指引，完善定量评价方法。

　　二是推进“两个强制”。《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》明确，在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展“两个强制”试点，加大PPP模式推广应用力度。

　　三是推进示范项目实施。联合19家行业部委共同组织第三批PPP示范项目申报筛选，推出516个示范项目、项目总投资11708亿元，覆盖19个行业领域。

　　四是加大政策扶持力度。落实PPP项目以奖代补政策，向已规范落地的12个省（区、市）的42个PPP项目拨付资金2.6亿元。用好1800亿元PPP基金，短期内完成基金组织架构及业务制度构建，迅速启动投资业务，全年累计签约投资额517亿元，涉及项目196个，项目总投资额8315亿元。

　　五是抓好信息平台建设。加快PPP综合信息平台推广应用，推进完善信息查询、项目评审、专家管理等功能，实现各地区、各行业项目信息“全覆盖”、项目基本信息“全公开”。

　　六是加强工作督导检查。召开全国财政系统示范项目督导会，联合有关部门赴10省（区）开展PPP工作专项督查，组织全国PPP工作自查，赴各地区开展专题调研，督促项目规范实施、加快落地。同时，与发展改革委联合印发进一步共同做好PPP工作的通知，促进工作协同，形成政策合力。会同发展改革委组织开展推广PPP模式成效明显市县推选工作，形成10个地级市（州）、20个县（市）的表扬名单。开展PPP政策解读和业务培训，加强PPP国际合作，积极传播中国经验，扩大国际影响。

　　这位负责人表示，总的来看，PPP的改革成效不断显现，思想理念逐步树立，“法律规范+管理制度+操作指引”三位一体的制度体系逐步建立，PPP项目迎来了“落地年”。至2016年底，全国PPP综合信息平台入库项目11260个，总投资13.5万亿元，签约进入执行阶段的项目1351个，总投资2.2万亿元，落地率31.6%。与年初293个项目落地、项目投资额4146亿元相比，落地项目数量和投资规模均增长了4倍多。743个财政部示范项目中，签约进入执行阶段的示范项目363个，总投资9380亿元，落地率为49.8%。

　　对于当前PPP工作面临的法律法规不健全、地区和行业发展不均衡、能力建设不到位、项目实施不规范等挑战，财政部坚持问题导向，有针对性地采取了相应措施，取得了初步成效。

　　2017年，财政部将继续健全法律制度体系，完善相关配套政策，强化金融支持，推动信息公开，优化市场环境，形成PPP项目加快落地态势，强化项目规范实施，推动实现我国公共服务供给质量和效率的整体提升。